Σε μία εξέλιξη που αποτελεί σοβαρό πλήγμα για έναν από τους κύριους πυλώνες της οικονομικής πολιτικής του Ντόναλντ Τραμπ, το Ομοσπονδιακό Δικαστήριο Διεθνούς Εμπορίου των ΗΠΑ ανακοίνωσε ότι οι περισσότεροι παγκόσμιοι δασμοί που είχε επιβάλει ο Αμερικανός πρόεδρος είναι παράνομοι.
Η απόφαση εκδόθηκε ομόφωνα από τριμελές πάνελ δικαστών στο Μανχάταν, δικαιώνοντας τις Δημοκρατικές Πολιτείες και τις μικρές επιχειρήσεις που είχαν προσφύγει στη δικαιοσύνη εναντίον της κυβέρνησης.
Το δικαστήριο δήλωσε ότι ο Τραμπ κακοχρησιμοποίησε τη νομοθεσία περί «διεθνούς οικονομικής έκτακτης ανάγκης» για να επιβάλει τους δασμούς, χωρίς να πληρούνται οι απαιτούμενες προϋποθέσεις. Η κυβέρνηση έχει προθεσμία δέκα ημερών για να ανταποκριθεί στην απόφαση, χωρίς όμως να καθορίζονται συγκεκριμένα μέτρα για την κατάργηση των δασμών.
Η απόφαση επηρεάζει το παγκόσμιο ενιαίο τιμολόγιο δασμών του Τραμπ, τους αυξημένους δασμούς κατά της Κίνας και άλλων χωρών, καθώς και τους σχετικούς δασμούς για τη φαιντανύλη που επιβλήθηκαν σε Κίνα, Καναδά και Μεξικό. Οι δασμοί που επιβλήθηκαν βάσει άλλων διατάξεων, όπως το Άρθρο 232 (χάλυβας και αλουμίνιο) και το Άρθρο 301 (οχήματα και άλλα προϊόντα), παραμένουν σε ισχύ.
Το υπουργείο Δικαιοσύνης έχει ήδη υποβάλει έφεση στο Ομοσπονδιακό Εφετείο, ενώ η υπόθεση μπορεί να καταλήξει στο Ανώτατο Δικαστήριο, καθώς διακυβεύονται τρισεκατομμύρια δολάρια παγκόσμιου εμπορίου. Μέχρι τότε, οι παράνομοι δασμοί παραμένουν ανενεργοί, εκτός αν το εφετείο επιτρέψει την προσωρινή τους επαναφορά κατά τη διάρκεια της εκδίκασης.
Οι αγορές αντιδρούν θετικά, με τα προθεσμιακά συμβόλαια στο Nasdaq 100 να σημειώνουν αύξηση μέχρι 2,1%, ενώ το δολάριο ενισχύεται και το γεν υποχωρεί.
«Ανύπαρκτη έκτακτη ανάγκη»
Η απόφαση αυτή συνιστά μία από τις μεγαλύτερες δικαστικές ήττες για την κυβέρνηση Τραμπ, σε μία περίοδο προσφυγών κατά προεδρικών διαταγμάτων που θέτουν σε αμφισβήτηση τα όρια της εκτελεστικής εξουσίας. Άλλες προσφυγές αφορούν τη μαζική απόλυση ομοσπονδιακών υπαλλήλων, τον περιορισμό του δικαιώματος ιθαγένειας κατά γέννηση και τις μονομερείς περικοπές δαπανών που είχε εγκρίνει το Κογκρέσο.
Οι δικαστές απορρίπτουν το επιχείρημα ότι ο πρόεδρος είχε το δικαίωμα να επιβάλει δασμούς βάσει του νόμου περί Διεθνών Οικονομικών Εξουσιών Εκτάκτου Ανάγκης (IEEPA), ο οποίος παρέχει περιορισμένα μέτρα σε περιπτώσεις απειλής κυρίως στον χρηματοοικονομικό τομέα και όχι στο εμπόριο.
Ο Τραμπ είχε επικαλεστεί τα εμπορικά ελλείμματα των ΗΠΑ και την εισαγωγή ναρκωτικών ως «εθνικές απειλές». Ωστόσο, οι δικαστές σημείωσαν ότι οι δικηγόροι του παραδέχθηκαν ότι οι δασμοί είχαν στόχο να «ασκήσουν πίεση» σε άλλες χώρες για καλύτερες εμπορικές συμφωνίες, γεγονός που δεν ανταποκρίνεται στον σκοπό της νομοθεσίας.
«Η επιχείρηση του προεδρείου να “ασκήσει πίεση” ισοδυναμεί με παραδοχή ότι ο κύριος στόχος των δασμών είναι να επιβαρύνουν τις στοχοποιούμενες χώρες,» τόνισε το δικαστήριο, το οποίο περιλάμβανε έναν δικαστή που διορίστηκε από τον Τραμπ, έναν από τον Ομπάμα και έναν από τον Ρέιγκαν.
Χωρίς δίκη – οριστική ήττα
Η απόφαση εκδόθηκε με διαδικασία συνοπτικής κρίσης, χωρίς δίκη, καθώς το δικαστήριο κατέληξε στο συμπέρασμα ότι τα στοιχεία δικαιολογούσαν την απόφαση υπέρ των προσφευγόντων. Οι διατάξεις του Τραμπ περί παγκόσμιων δασμών κρίνονται ότι υπερέβησαν τη συνταγματική του εξουσία.
Ο τρίτος δασμός, κατά Μεξικού και Καναδά λόγω ναρκωτικών, κρίνεται επίσης παράνομος, καθώς «δεν αντιμετωπίζει ουσιαστικά το πρόβλημα της διακίνησης».
Η αγωγή προήλθε από το Liberty Justice Center, έναν συντηρητικό νομικό οργανισμό που εκπροσωπεί μικρές επιχειρήσεις. Υποστηρίζει ότι τα εμπορικά ελλείμματα των ΗΠΑ «δεν συνιστούν έκτακτη ανάγκη ούτε εξαιρετική απειλή», και ότι ακόμη κι αν θεωρηθούν τέτοια, ο νόμος δεν εξουσιοδοτεί τον πρόεδρο να επιβάλει καθολικούς δασμούς.
Οι Δημοκρατικές Πολιτείες επισημαίνουν ότι οι δασμοί συνιστούν τεράστια φορολογική επιβάρυνση για τους Αμερικανούς καταναλωτές και παραβιάζουν τις συνταγματικές αρμοδιότητες του Κογκρέσου. Κατηγορούν επίσης την κυβέρνηση ότι χρησιμοποίησε ψευδείς ισχυρισμούς περί καρτέλ και ναρκωτικών για να στοχοποιήσει εμπορικούς εταίρους.
Απάντηση του Λευκού Οίκου – οι αγορές κοιτούν μπροστά
Ο εκπρόσωπος του Λευκού Οίκου, Κους Ντεσάι, απορρίπτει την απόφαση, δηλώνοντας ότι «δεν είναι δουλειά μη εκλεγμένων δικαστών να καθορίζουν πώς να διαχειριστεί μια εθνική κρίση». Προσθέτει ότι η μη αμοιβαία μεταχείριση από άλλες χώρες έχει προκαλέσει ιστορικά και διαρκή εμπορικά ελλείμματα που έχουν «επηρεάσει σοβαρά τις κοινότητες και τους εργαζόμενους», γεγονός που το δικαστήριο δεν αμφισβήτησε.
Για τις αγορές, η απόφαση φέρνει ανακούφηση. Από την υπογραφή της επίμαχης διαταγής από τον Τραμπ στις 2 Απριλίου, οι διεθνείς αγορές είχαν μπει σε φάση έντονης αστάθειας, με τρισεκατομμύρια δολάρια να προστίθενται ή να χάνονται από την αξία των μετοχών εξαιτίας των φημών για συμφωνίες, ιδιαίτερα με την Κίνα.
Τώρα, με την τελική απόφαση του δικαστηρίου και την ελπίδα για ακύρωση των πιο αμφιλεγόμενων μέτρων, οι επενδυτές βλέπουν μια πιθανή αποκλιμάκωση στη στρατηγική δασμών του Τραμπ — εκτός αν τα ανώτερα δικαστήρια αποφανθούν διαφορετικά. Μέχρι τότε, η πολιτική «America First» στο εμπόριο έχει υποστεί το πιο ισχυρό νομικό πλήγμα μέχρι σήμερα.
